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湛江机场高速公路一期工程施工监理JL1标段招标公告

发布时间:2021-02-22 来源:本站发布

公路工程标准施工招标文件

湛江机场高速公路一期工程施工监理JL1标段招标公告

1、招标条件

本招标项目湛江机场高速公路一期工程(以下简称“本项目”)已由广东省发展和改革委以《广东省发展改革委关于湛江机场高速公路一期工程可行性研究报告的批复》(粤发改投审〔202098号)批准建设项目业主为广东省南粤交通投资建设有限公司,建设资金来自政府投入的资本金及国内银行贷款,出资比例为资本金40%和贷款60%,招标人为广东省南粤交通投资建设有限公司。项目已具备招标条件,现对本项目的施工监理进行公开招标。

2、项目概况及招标范围

2.1项目概况

湛江机场高速公路起于湛江市坡头区龙头镇山塘村(顺接调顺大桥一期工程终点),向东经龙头镇绿水村、石窝村,而后向东北经上圩村、龙头村,吴川市塘缀镇西埇村;通过六庙枢纽互通向北与已建汕湛高速公路共线至机场枢纽互通,然后向东经吴川市塘缀镇樟山村、上圩村,终于吴川市塘缀镇中堂村(接湛江吴川机场航站楼前机场环路)。

路线(一期工程)全长17.195公里(其中起点路段、终点路段为新建段,合计长约6.425公里;吴川支线改造段长约6.157公里;汕湛高速云湛共线段长约4.613公里)。采用双向六车道高速公路标准,设计速度采用120公里/小时,路基宽度34.5米。新建大桥4569.7m/7座(含互通立交主线桥,以下同),拼宽中桥25m/1座,新建龙头西、空港互通立交2处,改造六庙枢纽互通、机场枢纽互通立交2处;新建服务区1处、养护工区1处,主线收费站1处,匝道收费站3处。

终点新建段(桩号:K18+926.275~K24+091.436)预计20214月开工建设,20226月底建成通车;起点新建段、吴川支线改造段、汕湛高速云湛共线段(桩号:K6+050~K18+926.275)预计2021年6月开工建设,20239月底建成通车。具体以工程建设实际进展为准。投标人应充分考虑各种影响因素及风险。

 

2.2监理标段划分、招标范围及监理服务期

本项目施工监理共划分为 1个监理标段,具体划分如下:

标段号

合同起讫桩号

里程

长度

招标范围

监理服务期

资质等级

JL1

K6+050K24+091.436

17.195km

1)里程范围内路基、路面、桥涵、绿化、交通安全设施、房建及沿线附属设施等的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理,项目的环境保护、水土保持的监理,参建各方竣工档案编制工作的监理,以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。

2)监理人不需要组建中心试验室。

施工监理服务期限为:55个月,包括施工准备阶段监理1个月,施工阶段监理30个月,交工验收及缺陷责任期监理24个月,如施工工期进行调整,监理服务期也相应进行调整。

具有国家交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业甲级监理资质

3、投标人资格要求

3.1投标人应具有上述第2.2 款表中所列相应资质,且持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照,具有类似工程施工监理经验,并在人员等方面具有相应的施工监理能力。具体资格审查条件见附件2

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工监理资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本工程不接受联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标,否则按否决其投标处理。

注:单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。控股是指:股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。

3.4 在“信用中国”网站(http//www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人,在国家企业信用信息公示系统(http//www.gsxt.gov.cn中被列入严重违法失信企业名单的投标人,均按否决投标处理。

3.5 投标人及与投标人有隶属关系或其他利害关系的单位同时参加本工程项目施工监理和中心试验室试验检测服务的投标时,对于工作范围有重合的施工监理标段和中心试验室试验检测服务标段不允许兼中,即施工监理JL1 标段与中心试验室试验检测服务 JS1 标段工作范围重合。

3.6 投标人还应在广州公共资源交易中心办理企业信息登记、具备进场交易资格,办理详情见广州公共资源交易中心网站(http://www.gzggzy.cn)服务指南项目。

4、招标文件的获取

4.1有意参加投标者,请于 2021222日至2021226日,登录广州公共资源交易中心网站(http//www.gzggzy.cn),进行网上投标登记,同时将单位介绍信(或授权委托书)、经办人身份证、《投标登记申请表》的彩色盖章扫描件发送到3419831970@qq.com。网上投标登记及上述相关资料的电子邮件经招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。

4.2招标文件每套售价 0 元,售后不退。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将不组织现场踏勘及投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)2021315930分,投标人应于当日830分至930分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室(具体开标室以广州公共资源交易中心公告栏为准)。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。

5.4投标保证金的形式:现金(电汇形式)或支票或银行保函。

5.5投标保证金的金额:10万元/标段。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如公告详细内容不一致者,以广东省招标投标监管网公告为准。

在规定的投标登记期间,如某个标段投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时,招标人依法有权选择以下任一方式:(1)在广州公共资源交易中心网站发布公告延长投标登记时间,在延期时间内,投标人已登记的资料仍有效并可自行补充资料,未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记;(2)依法重新组织招标或不再招标。

7、联系方式

招标人:广东省南粤交通投资建设有限公司

  址:广州市珠江东路32号利通广场

  编:510623                        箱:3419831970@qq.com

联系人:刘工                          话:17620760976

 

招标公告附件:

附件1  项目概况

附件2  资格审查条件

附件3  评标办法

附件4  投标保证金的银行保函格式

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。

 

招标人:广东省南粤交通投资建设有限公司

  期:2021222


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章  投标人须知

 


第二章  投标人须知

 

投标人须知前附表

注:“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容,具有同等效力。

条款号

     

     

1.1.2

招标人

名称:广东省南粤交通投资建设有限公司

地址:广州市珠江东路32号利通广场

联系人:刘工

电话:17620760976

1.1.3

招标代理机构

/

1.1.4

招标项目名称

湛江机场高速公路一期工程施工监理JL1标段

1.1.5

标段建设地点

广东省湛江市

1.1.6

标段建设规模

17.195公里高速公路

1.1.7

招标项目施工预计开工日期和建设周期

本项目预计20214月初开工,建设周期预计为55个月,包括施工准备阶段监理1个月,施工阶段监理30个月,交工验收及缺陷责任期监理24个月,如施工工期进行调整,监理服务期也相应进行调整。

1.1.8

建筑安装工程费/工程概算投资额

/

1.2.1

资金来源及比例

来自政府投入的资本金及国内银行贷款,出资比例为资本金40%和贷款60%

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

详见招标公告

1.3.2

监理服务期限

监理服务期:55月。其中:

施工准备阶段:1

施工阶段:30

交工验收与缺陷责任期: 24

1.3.3

质量要求

严格按照施工监理规范开展工作。

标段工程交工验收的质量评定:合格;

竣工验收的质量评定:合格。

1.3.4

安全目标

严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度,确保项目建设期内不发生任何较大以上(包含较大)安全责任事故

1.4.1

投标人资质条件、

能力和信誉

资质要求:见附录1

业绩要求:见附录2

信誉要求:见附录3

总监理工程师资格:见附录4

其他要求:/

1.4.2

是否接受联合体投标

R不接受

□接受,应满足下列要求:

1)联合体所有成员数量不得超过  家;

2)联合体牵头人应具有  资质。

1.4.3

投标人不得存在的

其他关联情形

11)投标人及与投标人有隶属关系或其他利害关系的单位与本标段的对应工程范围的中心试验室试验检测服务机构有隶属关系或其他利害关系。

1.4.4

投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录

/

1.10.2

投标人在投标预备会前

提出问题

/

2.1

构成招标文件

的其他资料

补遗书(如有)

2.2.1

投标人要求澄清

招标文件

时间:投标文件递交截止时间 18 天前

形式:传真或电子邮件

2.2.2

招标文件澄清

发出的形式

传真或电子邮件或在网站(http://139.159.176.208/)公布给所有购买招标文件的投标人

2.2.3

投标人确认收到

招标文件澄清

时间:收到澄清后 24 小时内(以发出时间为准)

形式:传真或电子邮件

2.3.1

招标文件修改

发出的形式

传真或电子邮件或在网站http://139.159.176.208/公布给所有购买招标文件的投标人

2.3.2

投标人确认收到

招标文件修改

时间:收到修改后 24 小时内(以发出时间为准)

形式:传真或电子邮件

3.1.1

构成投标文件

的其他资料

/

3.2.1

增值税税金的计算方法

/

3.2.3

报价方式

R总价

□单价

3.2.4

最高投标限价

□无

R有,最高投标限价为     万元,

下浮率范围   %   %(含界值)。

3.2.5

投标报价

的其他要求

/

3.3.1

投标有效期

自投标人提交投标文件截止之日起计算 120

3.4.1

投标保证金

是否要求投标人递交投标保证金:

要求,投标保证金的金额: 10万元/标段。

投标保证金可采用的其他形式:/

招标人指定的开户银行及账号如下:

账户名称:广东省南粤交通投资建设有限公司

开户银行:中国建设银行股份有限公司广东省分行营业部

账 号:44001490106053005066

 

采用现金或支票方式:投标保证金到达招标人指定账户时间为: 202131117 00分前,投标保证金应当从投标人的基本账户一次性汇出,否则视为无效。(备注:湛江机场高速一期监理投标保证金)

采用银行保函时,出具保函的银行级别:投标人基本账户开户行,若基本账户开户行不具备开具银行保函的能力,可由其上级银行开具,并同时出具相关证明。

□不要求

3.4.3

投标保证金的

利息计算原则

1)计算利息的起始日期为投标截止当日,终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日;

2)投标保证金的利息按照第(1)款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付,并扣除招标人汇款手续费;

3)利息金额计算至分位,分以下尾数四舍五入。

投标人须在接到招标人的利息支付通知后,须在三个月内持利息等额发票及已加盖单位公章的收款账号说明到招标人办公地点办理相关手续。未在规定时间内前来办理相关手续的,招标人视为投标人主动放弃投标保证金利息。

3.4.4

其他可以不予退还

投标保证金的情形

4)串通投标;或

5)评标、中标候选人公示、签订合同前等环节因作假而被取消中标资格;或

6)因投诉属实取消投标资格的;或

7)其他违反规定、妨碍公平竞争准则的行为;或

8)投标人提交了虚假资料;

9)以行贿谋取中标;

10)无正当理由放弃中标;

11)进行恶意投诉。

3.5

资格审查资料的特殊要求

R

有,具体要求:

3.5.2

近年完成的类似项目情况的时间要求

 2016 1 1 日至投标文件递交截止日(近5年)(以交工验收或无交工验收一次性竣工验收的时间为准)

3.6.1

是否允许递交

备选投标方案

R不允许

允许

3.7.4

投标文件副本份数

及其他要求

投标文件副本份数: 2 份。

是否要求提交电子版文件:是,1份电子文件。

其他要求:副本可以为正本的复印件。电子文件以wordexcel格式拷贝至投标人自备的U盘中密封在第二个信封(报价文件)中

中标人在签订合同前需向委托人提供盖章签字的投标文件电子版1份。

3.7.5

装订的其他要求

商务及技术文件书脊上标明项目名称、标段及投标单位名称等信息(相关内容以封面或扉页为准,若投标文件过薄,则书脊上可不标注上述内容),且投标文件正本与副本应分别装订成册(A4纸幅)。

4.1.2

封套上应载明的信息

投标文件第一个信封(商务及技术文件)封套:

招标人名称:广东省南粤交通投资建设有限公司

招标人地址:广州市珠江东路32号利通广场

湛江机场高速公路一期工程施工监理JL1标段招标第一个信封(商务及技术文件)投标文件

20213150930分前不得开启

投标人名称:

 

投标文件第二个信封(报价文件)封套:

招标人名称:广东省南粤交通投资建设有限公司

招标人地址:广州市珠江东路32号利通广场

湛江机场高速公路一期工程施工监理JL1标段招标第二个信封(报价文件)投标文件

在投标文件第二个信封(报价文件)开标前不得开启

投标人名称:

投标人地址:

 

银行保函封套(如有):

招标人名称:广东省南粤交通投资建设有限公司

招标人地址:广州市珠江东路32号利通广场

湛江机场高速公路一期工程施工监理JL1标段招标投标保证金(银行保函原件)

投标人名称:

4.2.3

是否退还投标文件

R否,但至投标截止时间递交投标文件的投标人少于3个的,不得开标,投标文件当场退还给投标人。

□是,退还时间:/

5.1

开标时间和地点

投标文件第一个信封(商务及技术文件)开标时间:同投标截止时间

投标文件第一个信封(商务及技术文件)开标地点:同递交投标文件地点

投标文件第二个信封(报价文件)开标时间:

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,另行通知

投标文件第二个信封(报价文件)开标地点:

同递交投标文件地点

5.2.1

第一个信封(商务及技术文件)开标程序

4)密封情况检查:检查商务及技术文件是否存在提前开启情况

5)开标顺序:随机启封、逐一公布。

5.2.3

第二个信封(报价文件)开标程序

4)密封情况检查:检查报价文件是否存在提前开启情况

5)开标顺序:随机启封、逐一公布

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成:5人及以上的单数,由招标人代表和评标专家按有关规定组成;

评标专家确定方式:依法从相应评标专家库中随机抽取。

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

原则上3名(评标办法规定的特殊情况除外)

7.1

中标候选人公示媒介

及期限

公示媒介:广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站

公示期限: 3

公示的其他内容:最新一年度AAA级投标人的信用等级使用情况及所有承诺使用最新一年度AAA级投标人的年度信用等级使用情况及所附的信用等级情况汇总表。

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

R

7.5

中标通知书和中标结果通知发出的形式

书面形式(传真或电子邮件)

7.6

中标结果公告媒介

及期限

公告媒介:广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站

公告期限: 3

7.7.1

履约保证金

是否要求中标人提交履约保证金:

R要求,履约保证金的形式:由投标人自主选择采用现金(或支票)、银行保函

履约保证金的金额: 10 %签约合同价

采用银行保函时,出具保函的银行级别投标人公司注册所在地的全国性国有商业银行或股份制商业银行的分支机构。

不要求

8.5.1

监督部门

监督部门:广东省交通运输厅基建管理处

    址:广州市白云路27

    话:02083730592

    真:02083881519

邮政编码:510101

电子邮箱:gdsjtjjc@gdcd.gov.cn

 

主管单位监督部门:广东省交通集团有限公司纪检监察室

地 址:广州市珠江东路32号利通广场6011

电 话:02029006032

传 真:02029006035

邮 编:510623

 

项目管理单位监督部门:广东省南粤交通投资建设有限公司纪检审计部

地 址:广州市珠江东路32号利通广场2412

电 话:02029006655

传 真:02029006655

邮 编:510623

9

是否采用电子招标投标

R

是,具体要求:

需要补充的其他内容

1.4.4

1.4.4项中(1)目中的“招标项目所在地”指“广东省”。

   在投标人须知范本原文1.4.4款第(6)项细化如下:

  6)投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师(含备选,如有)在近三年内有行贿犯罪行为的。

3.5.1

删除原 3.5.1 条款内容,修改如下:

3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本(按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的,可仅提供营业执照副本,下同)、监理资质证书、基本账户开户许可证(如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的,则需附上开户银行盖章的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”)的复印件,以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图。

企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、监理资质证书副本、基本账户开户许可证(如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的,则需附上开户银行盖章的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”)的复印件应提供全本(证书封面、封底、空白页除外),应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内,并逐页加盖投标人单位章。

3.5.2

删除原3.5.2条款内容,修改如下:

 近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”(网址:http://glxy.mot.gov.cn/,下同)并公开的主包已建业绩或分包(不包括劳务分包)已建业绩,具体时间要求见投标人须知前附表。

“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件,即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页打印件。除网页截图复印件或网页打印件外,投标人无需再提供任何业绩证明材料。

如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(业绩最低要求)或评标办法评分标准(如有),则该项目业绩不予认定。

3.5.3

投标人须知正文第3.5.3项内容修改如下:

“投标人的信誉情况”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。

3.5.4

投标人须知正文第3.5.4项内容修改如下:

“拟委任的总监理工程师资历表”应附总监理工程师的身份证、职称资格证书(如职称证书不能体现专业类型的,还应提供相关学历证书)、岗位登记截图和资格审查条件所要求的其他相关证书(如公路工程监理工程师证书等)的复印件,所有证明材料逐页加盖投标人单位章,以及投标人在社保系统打印的本单位人员缴费明细,其中须包含拟委任的总监理工程师(含备选,如有)的缴费明细。(社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月)。

“拟委任的总监理工程师资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询,但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的,应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外,投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(总监理工程师最低要求),则该业绩不予认定。

如总监理工程师(以及备选人,如有)目前仍在其他项目上任职,则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离。

3.5.9

删除原3.5.9条款内容

4.1.3

4.1.3条款细化如下:

未按本章第4.1.1项要求密封和4.1.2项要求标识的投标文件,招标人将予以拒收。

5.2.3

5.2.3条款第(5)项细化如下:

按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标,开标人只拆封通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件),未通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封,招标人应当在评标结束后及时将第二信封原封退还投标人。公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容,并记录在案。

5.2.3

5.2.3条款第(6)项修改如下:

摇取下浮率,下浮率在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法详见评标办法。

6.1.2

6.1.2款末增加如下内容:

6)为招标人及其子公司、控股公司、招标人的上级主管部门的员工或者退休人员;

7)为本项目的招标代理机构的员工或者退休人员。

7.1.1

投标人须知正文第7.1款的内容增加项号7.1.1,另增加7.1.2项内容:

7.1.2中标人在领取中标通知书前需向广州公共资源交易中心缴纳公共资源交易服务费(此费用已包含在投标人提交的投标报价之内,招标人不另行支付),具体按广州公共资源交易中心相关规定执行

8.5

投标人须知范本原文第8.5.1款细化如下:

8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。对于按法规规定需要先提出异议的投诉,交通运输主管部门在受理投诉时要求投诉人递交提出异议的证明文件,已向有关行政监督部门投诉的,应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉,交通运输主管部门不予受理。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的,或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的,或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的,交通运输主管部门应当予以驳回,并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。行政监督部门接到对招标投标活动有效投诉的,应当制止或者要求整改,整改期间可以暂停其招标投标活动。

10.2

投标人须知正文第10条补充10.210.7款如下:

10.2  信用等级的确定原则:

10.2.1招标文件中的信用等级指的是广东省交通运输厅最新一年度的信用评价。如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的,则其原信用等级可延续一年,但在递交投标文件时信用等级的使用次数应按上一年度公布的信用评价结果顺延上一年度的使用次数,使用次数有关规定执行粤交基[2014]564号文的要求。

10.2.2 信用等级延续1年后仍无信用评价等级的,按照初次进入我省确定,原则上按B级对待,但下列情况除外:最新一年度的全国综合评价结果为C级或D级的,则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待;或最新一年度的全国综合评价结果未被评为C级或D级的,但在广东省最近年度原评价等级为D级的,则按C级对待。

10.2.3 AAA级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AAA时,在评标过程中,AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。

10.2.4 在招标评标中,信用评价等级采用按次、按标段申请使用的原则,即在同一次招标中的多个标段的投标,可自愿对其中部分或全部标段申请使用AAA信用等级,无论中标与否,均应根据申请递交投标文件情况按标段计算使用次数(非投标人原因导致招标失败的情况除外)。

10.2.5 联合体投标的,信用评价等级按等级最低的单位确定。

10.3 如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投诉经查证属实取消中标资格的,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标,以此类推。

10.4 如果开标后至中标通知书发出前,中标候选人发生投标人须知1.4.41)至(7)的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级的情形,则取消其中标资格,按否决其投标处理;

发生以上情况时,招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人,或重新组织招标。

10.5本招标文件中所有类似工程”均指国内新建高速公路施工项目。在采用新建的公路项目完工业绩时,对于高速公路改、扩建中的新建桥梁工程业绩也应认可。

10.6 有关业绩的说明

a、特大桥及大桥按国家最新颁布的标准进行划分;

b、完成整座桥梁的半幅或整座桥梁其中的一部分工作内容达到特大桥或大桥对应技术标准的,按相应标标准以1座计算;

c、同一投标人的单座桥梁仅能计一次,只完成整个工程部分分部工程不参与计算业绩。

10.7 招标文件中如无特别说明,土建工程路基、路面里程长度均不扣除桥隧等构造物长度。

 

第二章 投标人须知正文详见交通运输部《公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)》

投标人须知附件

附件1  项目概况

一、项目概述

湛江机场高速公路起于湛江市坡头区龙头镇山塘村(顺接调顺大桥一期工程终点),向东经龙头镇绿水村、石窝村,而后向东北经上圩村、龙头村,吴川市塘缀镇西埇村;通过六庙枢纽互通向北与已建汕湛高速公路共线至机场枢纽互通,然后向东经吴川市塘缀镇樟山村、上圩村,终于吴川市塘缀镇中堂村(接湛江吴川机场航站楼前机场环路)。

路线(一期工程)全长17.195公里(其中起点路段、终点路段为新建段,合计长约6.425公里;吴川支线改造段长约6.157公里;汕湛高速云湛共线段长约4.613公里)。采用双向六车道高速公路标准,设计速度采用120公里/小时,路基宽度34.5米。新建大桥4569.7m/7 座(含互通立交主线桥,以下同),拼宽中桥25m/1座,新建龙头西、空港互通立交2处,改造六庙枢纽互通、机场枢纽互通立交2处;新建服务区1处、养护工区1处,主线收费站1处,匝道收费站3处。

二、项目地理位置示意图


附件2 资格审查条件

 

附录1  资格审查条件(资质最低要求)

标段:  JL1 

监理企业资质等级要求

具有国家交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业级监理资质

 


 

 

附录2 资格审查条件(业绩最低要求)

标段:  JL1 

 

 

业绩

路基工程

5年累计完成过 50 km的类似工程路基施工监理任务,其中至少1个标段里程在 20 km以上。

路面工程

5年累计完成过 50 km的类似工程沥青混凝土路面施工监理任务,其中至少1个标段里程在 20 km以上。

桥梁工程

5年累计完成过3座的类似工程大桥或特大桥的施工监理任务。

交通安全

设施工程

5年累计完成过 50 km的类似工程交通安全设施施工监理任务,其中至少1个标段里程在 20 km以上。

注:

1、表中“以上均含本数(下同),同一工程项目同时满足 2 项或多项业绩要求条件的,可分别计;“类似工程”定义见第二章投标人须知前附表第10.5项。

2“完成过”指工程完工并交工验收(时间以载明的交工验收或无交工验收一次性竣工验收时间为准),经评定合格,本文提到的交工验收是指交工验收或一次性竣工验收。

3、本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩,投标人上级单位(如总公司、集团公司等)的监理业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的监理业绩均不予认定。若投标人提供的业绩证明为联合体业绩,则按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”业绩信息的网页截图)体现其完成的工作量认定,无法界定其完成的工作量,此业绩不予认定。

 

 


 

 

附录3  资格审查条件(信誉最低要求)

信 誉 要 求

 

最新年度(含无广东省最新年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的)在广东省公路工程从业单位信用评价(监理单位)中,信用等级未被评为D级;初次进入广东省的投标人,在最新全国公路从业单位(监理单位)信用评价结果中未被评为D级。

 

注:

1、信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表第10.2款的规定。

 

 


 

 

附录4  资格审查条件(总监理工程师最低要求)

标段: JL1

人员

数量

资 格 要 求

在岗要求

总监理

工程师

1

路桥相关专业高级工程师,至少担任过1 项类似工程监理负责人,持有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书,且已在投标人处进行岗位登记。

无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

注:

1、“担任过类似工程监理负责人”监理负责人可为总监理工程师或副总监理工程师或高级驻地监理工程师或总监理工程师代表。

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二章  评标办法

第三章  评标办法(综合评估法)

 

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

1)评标价低的投标人优先;

2)按招标文件规定被认定为广东省信用等级较高的投标人优先(采用如下的优先顺序:承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人)

3)商务和技术得分较高的投标人优先;

4)由评标委员会投票确定。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标;

b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

6)投标人以联合体形式投标时,联合体满足招标文件的要求:

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,明确各方承担连带责任,并明确了联合体牵头人。

7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。

8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

11)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加委托人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

 

第二个信封(报价文件)评审标准:

1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

1)投标人具备有效的营业执照、 组织机构代码证、 监理资质证书和基本账户开户许可证(如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的,则需附上开户银行盖章的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”)

2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

3)投标人的类似工程业绩符合招标文件规定。

4)投标人的信誉符合招标文件规定。

5)投标人的总监理工程师(含备选,如有)资格、在岗情况符合招标文件规定,并按规定在投标文件中签字确认。

6)投标人的其他要求符合招标文件规定。

7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。


 

续上表

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成

技术建议书:30

主要人员:25

业绩:25

履约信誉:10

第二个信封(报价文件)评分分值构成:

评标价:10

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

1)评标价的确定:

评标价=投标函文字报价

2)评标价的平均值的计算:

①最高投标限价下浮率的确定

下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下:在下浮率区间差值不小于3个百分点的摇珠范围内,以0.1%为一档次增序确定摇珠号码,不少于31个球,每个标段各依次摇出3个球(摇出的珠不放回),摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率(注:摇出3个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%)。

②最高评标限价=最高投标限价×(1-下浮率)

有效评标价范围:不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价,其评标价得分为0分。

3)评标基准价的确定:

将最高评标限价下浮3%,作为评标基准价。

在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

注:评标价平均值、最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

 


续上表

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4

(1)

技术建议书

30

监理大纲(或监理方案)和措施

15

质量和安全监理(5分)

质量和安全监理目标明确得  3.0分;监理措施具体且有效,对质量和安全问题所采取的对策及预控方法合理可行的,酌情加0-2.0分;

进度监理(5分)

进度监理目标明确并满足招标文件的要求得3.0分;监理措施具体且有效,对保证工期所采取的对策及预控方法合理可行的,酌情加0-2.0分。

费用和合同监理(3分)

有工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施具体且有效,有明确的变更管理、预防索赔、减少合同纠纷的管理和控制措施得1.8分;有合理可行的控制超计量支付及提前计量支付的预控方法的,酌情加  0-1.2分。

施工环境保护管理(2分)

有环保监理措施得1.2分;环保监理措施和方法具体且有效的,酌情加0-0.8分。

本工程监理工作的重点与难点分析

10

有对工程重点、难点的分析得6.0分;分析准确,且有合理可行的应对措施的,酌情加  0-4.0分。

对本工程的建议

5

有对本工程的建议的3.0分;对管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的,酌情加0-  2.0分。

2.2.4(2)

主要人员

25

总监理工程师任职资格与业绩

25

监理人员符合资格审查要求的,得25分。

2.2.4

(3)

评标价

10

评标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100×E1

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+偏差率×100×E2

其中:F=10 E1=1.0E2=0.5

2.2.4

(4)

其他因素

业绩

25

基本要求

15

满足招标文件附录2业绩最低要求的,得15分。

路基工程

2

在满足业绩最低要求的基础上,每增加 20 km(尾数不计)类似工程路基工程加1分,最多加 2

路面工程

3

在满足业绩最低要求的基础上,每增加20 km(尾数不计)类似工程路面工程加1.5 分,最多加 3

桥梁工程

3

在满足业绩最低要求的基础上,每增加1座类似工程大桥或特大桥加 1.5 分,最高加分不超过3分。

交通安全设施工程

2

在满足业绩最低要求的基础上,每增加 20 km(尾数不计)类似工程交通安全设施工程加 1 分,最多加 2 分。

履约信誉

10

履约信誉

10

1. 信用等级分值(5分)

AAABC级单位的信用等级分得分分别为5.004.754.453.65分。

注:信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。

2. 履约情况(5分)

若没出现下述情形得满分;

202021日至投标文件递交截止日,因公路工程(含附属设施)质量、安全、履约或招标投标问题等原因被:

1)交通运输部通报批评的,扣5/次;

2)广东省交通运输厅通报批评的,扣4/

同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值,可以从总分中扣。

 


 

 

需要补充的其他内容

条款号

补充或修改的内容

1

1.1评标方法

本次评标采用双信封的综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组,选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成,协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息:

1)根据招标文件,编制评标使用的相应表格;

2)对投标报价进行算术性校核;

3)以评标标准和方法为依据,列出投标文件相对于招标文件的所有偏差,并进行归类汇总;

4)查询公路建设市场信用信息管理系统,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实(如有)。

招标人不得对投标文件作出任何评价,不得故意遗漏或者片面摘录,不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数参见本招标文件“投标人须知前附表第6.1.1。评标委员会的主要工作内容包括:

1)评标委员会开始评标工作之前,首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明,并认真研读招标文件,获取评标所需的重要信息和数据;

2)对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

3)按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

(一)第一信封(商务及技术文件):

l、初步评审:包括形式评审与响应性评审、资格评审;

2、详细评审(评审打分):评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行详细评审,对投标人的监理实施方案、主要人员、其他因素等分别评审打分。

(二)第二信封(报价文件):

 1、初步评审:

1)只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审;

2)报价算术性修正;

2、详细评审:计算评标基准价、评标价得分及综合得分;

(三)投标文件相关信息的核查。

()投标文件的澄清和说明(如有)

(五)按评标办法规定推荐中标候选人,编写评标报告。

 

 

 

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下:

投标人的商务和技术得分=A+B+D  

除评标价、技术能力、履约信誉得分外,投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%,评分低于权重分值60%的,评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中,采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的评委评分分值(当2名或以上评委评分差值最大时,取消其中1名评委评分,具体办法如下),再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分,平均值计算保留小数点后三位,小数点后第四位“四舍五入”。

取消其中1名评委评分的办法:当2名或以上评委评分差值最大时,则对比上述出现差值最大的评委的次大差值,取消次大差值大的评委评分,如次大差值仍相同,则按上述方法对比次次大差值,以此类推,最后出现无法对比的情况,则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。

3.6.2

3.6.2项(2)目末增加以下条款:

g.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。

3.6.3

增加3.6.3项:

3.6.3依法必须进行招标的项目,除第一中标候选人或者中标人,其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的,视为对中标结果没有造成实质性影响,招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.9

增加3.9.33.9.43.9.53.9.6条款后增加:

3.9.3推荐中标候选人方式:按最高投标限价高低顺序依次选定中标候选人。

1)如果同一投标人在所投的施工监理(JL1)标段和试验检测服务(JS1)标段均被推荐为第一中标候选人时,则招标人选择该投标人作为招标人最高投标限价高的标段的中标人,同时其它标段则自动失去中标人资格。

2)若存在关联企业(单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位)的投标人在所投的施工监理(JL1)标段和试验检测服务(JS1)标段均被推荐为第一中标候选人时,则招标人选择在招标人最高投标限价高的标段的投标人为中标人,同时关联企业在其他标段则自动失去中标人资格。

注:单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。控股是指:股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。

3.9.4通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价开标,但评标委员会在进行报价评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.5通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在3个及以上的,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足3个的,评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况,评标委员会可建议招标人重新招标。

 

第三章 评标办法正文详见交通运输部《公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




附件:
湛江机场高速公路一期工程施工监理JL1标段招标公告-20210220.doc